权威部门：蚂蚁集团审核注册工作严格依规开展

蚂蚁集团上市按下暂停键。11月3日晚间，上海证券交易所发布公告称，近日发生蚂蚁集团实控人及董事长、总经理被有关部门联合进行监管约谈，公司报告所处金融科技监管环境发生变化等重大事项，可能导致蚂蚁集团不符合发行上市条件或者信息披露要求，上交所决定暂缓蚂蚁集团上市。

资深专家分析称，按照相关法律法规，科创板审核注册分为两个阶段，即上交所发行上市审核阶段和证监会发行注册阶段。首先，上交所暂缓蚂蚁集团上市是于法有据，也是更有利于保护投资者权益的；其次，蚂蚁集团此前的发行审核及注册环节都是依法依规开展的。

公开信息显示，上交所2020年8月25日受理蚂蚁集团发行上市申请，之后提出两轮共27个问询问题；蚂蚁集团及相关中介机构予以回复落实后，9月18日，上交所科创板上市委审议同意科创板首发上市；证监会9月22日收到上交所关于蚂蚁集团的注册申请，履行注册审议程序；10月21日，证监会同意蚂蚁集团科创板首发注册申请。

据监管部门有关人士介绍，蚂蚁集团的审核注册工作严格按照《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》的相关规定来开展。审核注册过程中，相关部门围绕发行条件、上市条件以及信息披露要求等，重点关注了公司的经营和盈利模式、监管政策变化的影响、行业属性和科技创新能力、数据共享协议与数据安全、与阿里巴巴的关系、关联交易、资产证券化、信息系统及运营数据、募集资金投向、股权转让定价的合理性、员工激励计划等。

中国人民大学法学院教授叶林接受采访时表示，《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》明确，科创板审核注册分为上交所发行上市审核、证监会发行注册两个阶段。上交所作出决定暂缓蚂蚁集团上市于法有据，也更加有利于保护投资者尤其是广大中小投资者的权益。

与此同时，叶林也谈到，约谈是较为轻微的监管措施，说明发行人并不存在重大违法违规行为。蚂蚁集团业务活动本身随金融监管环境改变而发生变化，可能是导致其上市暂缓的主要原因。此外，他也表示，交易所等相关部门应当强化信息披露的自律监管，同时保持工作透明度，稳定市场预期。

业内人士：蚂蚁集团暂缓上市对香港市场长期影响有限

蚂蚁科技集团股份有限公司（以下简称“蚂蚁集团”）两地上市暂缓，针对蚂蚁集团暂缓在港上市对香港资本市场的影响，业内人士表示，在监管环境发生重大变化的情况下暂缓上市，是对投资者和市场负责任的做法。今年以来，大量知名公司选择在港上市,彰显香港市场具有较强的竞争力和吸引力。蚂蚁集团暂缓上市是一个特殊个案，因该公司体量较大，短期内可能带来一些影响，但长期影响有限。

如何理解蚂蚁集团取得中国证监会的境外上市许可和因重大事项暂缓境外上市之间的关系?上述人士表示，中国证监会的核准，是中国境内企业境外上市的境内监管环节。企业能否在境外上市地上市,还需要由上市地监管机构依法审核。上市申请获准后,根据规则如发生可能影响继续推进上市的重大事项,相关各方可以依法依规作出暂缓上市安排。在监管环境发生重大变化的情况下蚂蚁集团暂缓上市,符合香港法律法规规定。